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QUOTE Created By alana At 2006-3-5
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科学园南里居民就高压变电站问题给各级领导的申述信

北京市市委书记、奥组委主席刘淇同志
北京市市长　王岐山同志
北京市副市长　刘志华同志
北京市副市长　刘敬民同志
国家体育总局局长、奥委会执行主席刘鹏同志
北京市环保局领导
北京市规划局领导

尊敬的领导：
北京电力朝阳供电公司以向奥运提供电力之名，无视朝阳区科学园南里上万居民的身心健康，要在居民楼墙根底下修建110KV"南泥沟"高压变电站，北京市规划委有关官员在完全未征求当事群众意见和未经环境评估的情况下，批准该变电站选址要求。此事引起群众极大愤慨，三千多人签名向北京市有关部门反映，并要求游行抗议，事情至今没有解决。北京市环保局的领导按照中央以人为本的精神，以对人民和国家高度负责的态度，严格审批把关，否决了建高压变电站的申请，避免了矛盾的激化和影响社会的和谐，小区3500户居民对市环保局的作为表示衷心的感谢。然而，朝阳供电公司还是两次进入工地强行施工，引起了广大群众的强烈不满和坚决抵制。他们这种欺骗群众，危及上万居民健康的作为，完全违反了国家环保程序，违反了绿色奥运和人文奥运的精神，违反了以胡锦涛同志为总书记的党中央倡导的科学发展观和建设和谐社会的指导方针。据悉，朝阳供电公司仍坚持对该电站选址，大有绝不放弃之势，哪怕不惜花巨资建于"地下"。据说，这个方案还得到了个别市领导的点头允诺，奥组委进行投资。小区居民对这种做法十分不理解，对这个害民工程，我们坚决不答应！坚决抵制！
为此，现将我们依法坚决反对在离居民楼不足10米的敏感区旁建高压变电站的理由，再次申述如下：

1、中国科学院职工为奥运会的申办成功，同全国人民一样欢欣鼓舞。"同一个世界，同一个梦想"的口号同样反映了科学院职工的心声。奥林匹克公园就建在我们小区的旁边，我们将在2008年以后优先享受奥运建设的成果。众所周知，奥运村附近的中国科学院单位和职工为奥运村建设做出了巨大的奉献和牺牲，让出土地，拆了917大楼，搬迁研究所，让出小区绿地修建的"中一路"都建到了居民楼的窗前。奥运会开幕之前我们肯定还有大量的工作要配合，如环境整治，文明礼遇教育等，这些我们都会一如既往。为什么北京电力朝阳供电公司借为奥运会提供电力服务之机，偏要打科学园南里的主意，把高压变电站建在距居民楼不足10米的地方。目前，奥运公园已占地近十几平方公里，有大量的土地未派上用场，安排一个2500平方米的变电站有非常多的选择，原中科院的917大楼区就被闲置。奥组委对这项地下工程要投巨资，这岂不是拿人民的税收办害民的事，更是严重违背了温家宝总理关于节约办奥运的指示。

2、北辰西路是双向8车道的奥运村地区的主干道，按北京市的规定主干道两旁应建50米的绿化带，然而北辰西路距离科学园南里小区仅40余米（其中有几栋楼已经紧挨着马路了），就在这40米内他们还要建占地２５００平方米的高压变电站。高压变电站站址的马路东边就是国际会议中心，会议中心的南面即是国家体育馆，数字北京大厦等。这里将是国内外人员聚集之地，在其边上建一个高压变电站是有损于绿色奥运，人文奥运，科技奥运精神的。国际奥委会知道了也会提出质疑。

3、在市规划委的批复中，明确要求变电站距离奥运会信息大楼300米，这显然是为了规避高压变电站产生的电磁辐射。而高压变电站距离居民楼不足10米，反映了部分官员重设备、轻视人民群众身体健康、不顾群众利益的错误倾向。我们强烈要求，市规划委撤销对"南泥沟变电站"的批复。

4、未作环境评估就批准规划，违反了国家环保评价法规。国家环保局HJ/T24-1998号文件规定，以变电所址500米范围内为工频电场、磁场的评价范围，以变电所围墙外2000米区域内为无线电干扰评价范围，在北京电力朝阳供电公司设计的高压变电站选址附近500米范围内有十几个国家级研究所、国家军事部门、医院、学校和幼儿园等敏感区，涉及到了上万公众的重大利益，在未作环境评价和召开听证会的情况下，北京市规划委就批准选址，严重违反了国家环保评价法规和中华人民共和国行政许可法。

5、关于电磁场对人体的影响，在国际上尚未形成法律认可的标准，国家环保局HJ/T24-1998号文件规定，不能超过国家标准《GB8702-1988》，即公众总受照剂量：对0.1-3MHz的电磁辐射，电场强度不超过40V/m，磁场强度不超过0.1A/m，这是唯一的国家标准，其它的标准仍在讨论中。根据这一标准计算，电磁辐射场的磁场分量应低于0.1-0.2微特斯拉才是我们的安全标准。
6、至于高压输变电工程产生的电磁辐射是否对近距离接触的人体有危害，已经有相当多的专家提出看法。中国电磁兼容委员会主任委员高攸刚教授、中国电工学会赵玉峰教授、北京市劳动保护研究所原所长陶永娴教授等许多专家指出：国内外都有大量的科学证据说明，磁场高于0.2微特斯拉的电磁辐射环境就可能对人体造成伤害。恰恰相反，国内外都没有一个肯定的完整的证据说明，高压变电站对附近150米内的居民没有影响，更不要说10米之内的居民了。中国疾病预防中心环境所曹兆进教授也指出，电磁辐射对人健康危害是积累造成的。即使不超标也不能说它就没有危害。近年来，我国关于高压输变电工程的选址问题引起不少风波，这已经引起领导和专家们的高度重视。在2005年的两会期间，全国人大代表、中国电子科技集团科技委副主任、中国工程院王小谟院士建议尽快"制定防电磁污染法规，保护人民群众身体健康"。明确提出"原有的标准已经无法适应新的问题"，"要制定相应的法律和法规，来保护环境、安全和健康"。湖南省政协副主席，全国政协委员蔡自兴教授等16位委员提出"高压输电线路和高压变电站建设应远离居民区"的提案，指出"在目前广大群众有很大意见的情况下，应该尽量和居民协商，即使协商没有结果，特别是一些群众反映强烈的待建高压输变电站工程，为了大局，电力建设部门也应该让一步，远离居民区"。
我们的政府是为人民服务的，没有比保护人民群众的健康和安全更重要的事情了。我们认为，在还没有国际法律标准和国家标准的情况下，在未作充分环境评价的情况下，贸然决定将高压变电站修建在居民区是违反宪法和反科学的，是对数万群众生存权的挑战，天理难容，百姓难容。我们的生存权应该也必须大于企业的经营权；人民群众的根本利益应该也必须由政府部门保障。我们强烈要求，北京市政府应纠正朝阳供电公司的错误行为，撤销市规委对此害民工程的批复，要求奥组委工程部配合朝阳供电公司将高压变电站建到远离居民区的其他安全地区（如原中科院917大楼区）。我们要和谐社会！我们要健康的生存环境！我们坚决抵制和反对侵犯公民合法权益的害民工程！
近期公布的胡锦涛总书记在省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中指出，"必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安"。"要认真检查我们的各项政策措施和工作部署、工作方法、工作作风是否切合实际，是否符合最广大人民的根本利益，着力避免因决策失误和工作不当引起群众不满和抱怨。要深入基层、深入实际，加强矛盾纠纷的排查工作，及早发现可能发生的各种矛盾，及时采取有效措施妥善加以解决"。刘淇同志在一次报告中说，在为广大群众服务的过程中,协调利益,化解矛盾,维护稳定,为广大群众创造良好的工作生活环境。
我们恳切要求市委、市政府和奥组委，规划局等市有关部门的领导，对照胡锦涛总书记和刘淇书记指示，解决这一不难解决的"难题"。
对于高压变电站选址问题，我们曾多次向北京市领导反映我们的意见和要求，如果市领导对我们的强烈要求不予考虑，不撤销该电站的选址，我们将向党中央、国务院申诉。
如果在与我区居民未达成协议之前，朝阳供电公司强行施工，我区居民将不惜一切代价依法抵制这项害民工程。由此引发矛盾激化和社会不谐和的后果，由北京市相关责任领导负责。

此致
敬礼

科学园南里社区居民
2005年7月6日
联系地址：北京市朝阳区大屯路科学园南里居委会（100101）
　电话：64889908　

附件：电磁辐射专家关于"建造地下高压变电站"的意见

建地下高压变电站是不可取的！！！
将变电站建造在地下是一个富有新意的设想。润湿土壤的电导率高，可将输电线和变电站的电场大部屏蔽，但土壤的磁导率与空气的磁导率相差无几，对变电站的磁场并无明显的屏蔽效果。如要大幅降低磁场，需用昂贵的高磁导率材料将变电站封闭起来。这仅仅是理论上的设想，在实际上，用什么材料，用多厚的材料，用几层这样的材料才能对变电站的电磁辐射特别是磁场分量作有效屏蔽，需要通过实验来解决。对于这样一个关系到千万人民群众身心健康和生命的工程，需要由小到大、分步骤构建小型变电站，先小鼠、后动物的分阶段实验，积累大样本、长时期的实验数据，在确保对人体无害后，才能在实践上采用。这才是科学的态度，是符合"科技奥运"精神的。
此外，将一个庞大的变电站封闭起来，如何散热、如何操作，并确保变电站的安全运转，都是从未遇到的问题。总之，将变电站建造在地下并保证环境和电站的安全是一个全新的重大课题，需要做长期的细致的实验和研究，来不得半点儿侥幸和想当然。
如上所述，在没有取得确切科学数据情况下，投巨资建造地下高压变电站，既不符合所倡导的办奥运宗旨，而且也违背了温家宝总理关于"节俭办奥运"的指示精神。
相比而言，最简单、最经济、最可靠的办法还是将变电站建造到远离居民区的地方，才符合"人文奥运"精神，这也是欧美国家在实际上采用的办法。